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不为不办找理由只为办好想办法——天津滨海新区打造营商环境观察

不为不办找理由,只为办好想办法——天津滨海新区打造营商环境观察

新华社天津8月31日电 题:不为不办找理由,只为办好想办法——天津滨海新区打造营商环境观察

公共服务推出“国际版”

截至目前,13项国家级标准化试点项目、9项省级标准化试点项目落户湖州,湖州还获批中国唯一的国家绿色产品认证试点城市,建成生态文明标准化示范点75个、示范带11条,建立生态文明标准信息平台,全面展示生态文明标准化成果,实现信息资源交互共享,不断输出生态文明建设“湖州经验”。

近期,滨海新区印发《天津市滨海新区关于打造国际一流营商环境实现高质量发展的实施意见》,滨海新区公共服务开始逐步推出“国际版”。

据报道,前一日,西安电子科技大学迎来了10000多位“萌新”,学校特别设置“独立新生奖”,规定凡是学生一个人无家长陪同报到的,可获得一个奖状和学校发的文化衫。

据此,到2022年滨海新区实现营商环境水平处于全国前列,国际化水平显著提升;到2035年营商环境达到国际领先水平,到21世纪中叶全面建成现代化、国际化海滨新城。

今年上半年,北京某影视营销公司因一家电视公司侵犯其一部电影的信息网络传播权,打起了官司。考虑到当时疫情风险较高,北塘中关村科技园中心法庭田瑞刚法官建议使用互联网在线庭审,原告公司的合法权益得到及时维护。

陈振华介绍,此前,浙江主导制定了《美丽乡村建设指南》国家标准,使美丽乡村建设从概念转化为可感知、可操作、可量化、可评价的具体实践;制定发布了《农村生活垃圾分类处理规范》地方标准,掀开了全国性的农村生活垃圾分类处理活动的序幕;制定发布了《新时代美丽乡村建设规范》,创新性地设置了否决性指标、基础性指标和发展性指标,为新时代美丽乡村建设和评价工作提供了指引和依据。

“你提交一张申请表、写一份承诺书,就能拿证!”滨海新区公安局法制支队四大队大队长于欣说,针对信誉良好的企业,当地推出“你承诺我审批”制度。很快,贾洪亮拿到有效期为半年且多次有效的备案证明,解了企业燃眉之急。

随着相关话题在网上走红,有媒体发起了投票:大学新生独自报到值得奖励吗?绝大多数人却认为“没必要”。

为强化标准引领作用,湖州发布《生态文明标准体系编制指南》地方标准,结合湖州实际,构建了包括空间布局、城乡发展及融合、绿色产业发展、资源节约循环利用等7大领域3774项标准的生态文明标准体系。

同时,滨海新区提出,高端装备制造和生物医药领域专利预审审查和商标相关业务,在原有时限要求上大幅压缩,发明专利预审时间由目前的1个月以内结案缩减为15天,外观和实用新型专利预审时间由20天缩减为10天,商标注册、续展、变更、转让四大常规业务实现1小时内受理办结。

会上,国家市场监管总局标准技术管理司副司长国焕新通报湖州市生态文明标准化示范区建设成果。

好的营商环境才能促进企业发展。数据显示,2020年上半年,滨海新区新增市场主体约2.5万户,同比增长37%;落地内外资项目3445个,投资额3092亿元,同比分别增长52%和62%。

据介绍,湖州创新建立立法、标准、体制“三位一体”生态文明制度体系,并写入政府工作报告,标准化化作为三大核心要素之一,贯穿生态文明建设全过程、全领域。

不少网友直言反对:独自一人报到并不能和独立划等号。

但也有不少人读懂了学校的用意:

中国青年报(ID:zqbcyol 整理:陈垠杉)综合时间视频、西安电子科技大学官网、网友评论等

按照学校的说法,迎新日将会提供志愿者队伍陪同新生报到、宿管阿姨亲身示范铺床等服务,而独自报到共有六重收获↓↓↓

法治环境打造“云端”调解

这也降低了企业的成本。前不久,一家汽车企业在天津的新项目开工。在“拿地即开工”的政策下,企业拍下土地的同时也办好了外商投资项目备案、建设项目环境影响报告书(表)等手续。项目负责人说:“企业省下3个月时间,仅贷款利息一项就节省不少钱。”

审批进入“极简模式”

在核心标准研制方面,湖州围绕生态文明建设实际需要,实施人居环境改善、绿色金融、绿色智造、全域旅游、生态农业等十大标准化支撑工程,制定发布87项生态文明建设核心标准,主持和参与编制了《美丽乡村建设指南》等10项国家标准,11项绿色金融地方标准填补国内空白,19项团体标准列入国家绿色设计产品标准目录。

为此,滨海新区推出一系列指标。滨海新区政务服务办公室工作人员崔凤鸣介绍说,如在“获得电力”指标中,滨海新区瞄准国内最优标准,制定“实现核心城区年度系统平均停电时间小于0.62小时”的目标。

日前,滨海新区区委副书记、区长杨茂荣在“滨海新区打造国际一流营商环境”主题新闻发布会上说,滨海新区将笃定高质量发展不动摇,坚持实体经济发展方向,加大新动能引育力度,加快实现高质量发展的滨海突围、滨海突破。

不仅如此,今年以来,滨海新区还推行“一企一证”“拿地即开工”等改革,审批进入“极简模式”。

互联网法庭、“云端”调解成为疫情期间有效维护民营企业合法权益的利器。仅2020年上半年,滨海新区法院新建投用7个互联网法庭,线上开庭1083件案件,以互联网调解方式“云端”解决纠纷,受理案件4593件,调解结案3391件。

浙江是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地和率先实践地。湖州的先行先试是浙江探索生态文明标准化建设的缩影。

据学校官网消息,此次共有2000位左右新生收获了独立报到的奖励。其中,新生李杰从浙江一个人坐飞机来西安,他事先把一部分行李快递到学校,自己带了一些日用品独自来报到。李杰表示这段经历对他来说是独特的。

新华社记者刘元旭、王井怀、梁姊

滨海新区政务服务办公室主任徐斐说,滨海新区“电力报装环节”“跨境贸易通关时间和成本”等13个指标的量化目标处于全国领先水平,“高标准才能严要求,以此倒逼各部门全力营造最优的营商环境,让企业没有后顾之忧。”

2015年10月,国家标准委批复浙江省湖州市创建国家生态文明标准化示范区,湖州也是目前中国唯一一个在生态文明领域开展标准化试点的城市。

2019年以来,滨海新区对审批事项流程再造,打造“极简模式”;对标国际标准营造公共服务“国际版”;疫情期间坚持营造公平公正的法治环境,推行“云端”调解。变局之中开新局,滨海新区上半年市场主体大幅增加,落地项目数量、投资额逆势“双增长”。

良好的营商环境离不开法治。“依法平等保护产权和民营企业家合法权益,积极回应市场主体关切,努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。”滨海新区人民法院院长张长山说。

在“碧水”保卫战中,浙江制定发布《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》、《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》等标准后,每年减少污水排放量约3万吨、预计可减少电镀行业50%左右的重金属排放量,浙江成为了中国首个农村生活污水治理工作实现行政村全覆盖的省份。

天津是北方的经济重镇,滨海新区的经济体量又占到天津的半壁江山。经济下行压力下,政府如何为企业“遮风挡雨”?滨海新区喊出:不为不办找理由,只为办好想办法。

“极简模式”让企业少跑腿。今年新开办的一家民营幼儿园负责人陈霄感触很深。“以前我们要办理办学许可证、食品安全许可证等多个证件,还得申报纸质材料、接受场地查验。得益于‘一企一证’改革,现在一张行政许可证就包含各种审批,省了两个月时间。”

此外,浙江积极以标准化手段促进美丽乡村建设和地理信息发展。会上,《乡村民宿服务质量规范》国家标准,《电镀水污染物排放标准》省级地方标准,《乡村数字化治理指南》、《“数字乡村一张图”数字化平台建设规范》等3项县级地方标准规范发布。

陈振华介绍,在生态文明建设中,浙江省积极发挥标准支撑作用,制定发布纺织染整工业、化学合成类制药工业、制鞋工业、工业涂装工序、燃煤电厂等地方标准。

不久前,PPG公司急需从国外进口一种特殊涂料,根据规定,必须到公安机关办理备案证明,且证明仅在一个月内有效。“国外采购周期长,再加上疫情影响,一个月时间很难完成进口。”PPG中国区供应计划总监贾洪亮犯了难。

标准的制定落地对生态保护实践有重要支撑作用。如《纺织染整工业大气污染物排放标准》实施以来,浙江省年均减少挥发性有机物(VOCs)排放量约4200吨,染整油烟年均减少排放约3500吨;《工业涂装工序大气污染物排放标准》实施后,浙江省每年减少VOCs排放量约8万吨,占涂装行业排放总量的25%。

探索生态文明标准化建设路径

陈振华表示,未来将进一步深化标准化工作改革,加快地方标准化立法步伐,健全生态文明标准化工作体制机制,加强支撑绿色发展标准体系构建,努力为建设展示人与自然和谐共生、生态文明高度发达的“重要窗口”作出新贡献。(完)

国焕新说,5年来,在两山理念的指引下,湖州从体制机制创新、标准体系建设、核心标准研制、试点示范建设、标准应用推广等方面探索,率先走出一条生态文明标准化建设的独特道路,为全国提供了可复制、可推广的“湖州经验”。